2020年 上海将初步实现人人拥有健康账户

2019-02-13

      上海市政府办公厅日前转发市卫生健康委等十四部门《关于加强本市社区健康服务促进健康城市发展的意见》(下称“意见”),意见指出:到2020年,上海将初步实现居民拥有一个健康账户,连接一个统一的智慧平台,家庭医生签约服务覆盖每个家庭,居民在社区可享适宜、综合、连续的整合型健康服务。

      加强社区医疗卫生服务

      1.建立面向居民的健康账户。到2020年,初步实现居民人人拥有健康账户,居民利用健康账户可知晓自我健康状况,可获悉健康教育知识,可享有家庭医生指导,可连接各类健康服务资源,可获得智能提醒、过程管理、结果监测等健康智能服务。

      2. 开展居民健康评估与全程健康管理。到2020年,基本实现每个社区卫生服务中心均向居民提供健康评估服务,优先覆盖签约居民,使接受评估的居民可在健康账户中查阅个人健康管理清单。

      3. 强化对社区重点医疗卫生服务需求覆盖。依托社区各类健康服务机构,整合政府及市场各类资源,优先满足居民社区重点医疗卫生服务需求。包括:加强社区慢性病管理服务、社区心理健康服务、社区妇幼健康服务、社区康复服务、社区中医药服务等,打造健康社区。

      4. 做实家庭医生签约服务。基于“1+1+1”医疗机构组合签约,到2020年,基本实现家庭医生签约服务覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、高血压、糖尿病、结核病等慢性病、严重精神障碍患者、贫困人口和计划生育特殊家庭等签约重点人群。

      5. 加强社区诊疗服务。通过推进区域医联体和专科医联体建设、推进远程会诊网络建设、完善社区医疗急救网络等举措,提高居民在社区获得诊疗服务的同质化水平。

      6. 加强功能社区医疗卫生服务。依托所在地社区卫生服务中心与功能社区内设医疗机构,通过整合商业健康保险、社会健康服务机构等资源,利用信息化技术手段,将健康服务逐步延伸至功能社区。

      加强社区健康老龄服务

      1. 发展社区托养与居家照护服务。到2020年,全市建成老年人日间照护机构、长者照护之家等社区托养机构1000家;全市社区综合为老服务中心总量达到200家以上,提供“一站式”服务,统筹、链接各类社区为老服务资源。

      2. 推动医养结合服务。建立整合型老年医疗卫生服务体系;支持养老机构设置医疗机构;做实与养老机构、社区托养机构签约服务全覆盖;继续实施65岁以上老年人免费体检;全面推广医疗机构、养老机构与居家相衔接的安宁疗护服务。

      3. 构建老年认知障碍照护的社区支持体系。开展认知障碍友好社区建设试点;建立科学有效的老年认知障碍筛查标准和专业认知障碍照护专区;培育认知障碍照护的社区专业服务组织。

      4. 健全社区非正式照料体系。到2020年,全市建成2000个示范型睦邻点。

      5. 加强社区适老环境建设。推进与老年人生活密切相关的公共设施和家庭的无障碍改造。

      加强社区健康宣传教育

      1. 建立多层次的健康宣传教育体系。通过“文化云”“教育网”等网络阵地,开展“健康修身”系列活动。联合高校、科普机构、医疗卫生机构,开发各类普及市民健康常识的读本、教材、微课。  

      2. 推动多渠道健康文化理念传播。开展“六宣联动”,通过电视、广播、移动端等新闻媒体,利用影视院线公益广告、公益播报等渠道,全面宣传社区健康知识与服务。

      3. 加强居民自我健康管理。鼓励社区居民参与居民健康自我管理小组;推进健康自我管理活动多元化、规范化发展;建立发展慢性病、多发病等社区专病自我管理小组;开展“全民健康生活”行动;探索居民自我健康管理积分奖励制度。到2020年,居民健康素养水平达到28%以上。

       加强社区体育健身服务

      1. 改善社区体育健身环境。到2020年,全市街镇中社区市民健身中心覆盖率达到40%;全市人均体育场地面积达到2.4平方米。
      2. 加强科学健身指导。倡导“社区主动健康”;推广“体医结合”;积极发展“体育+”,推动体育与健康、养老等融合。

      3. 促进社区居民积极参与体育健身。到2020年,居民经常参加体育锻炼的人数比例达到45%,体质达标率达到96%。

      加强社区健康环境打造

      1. 不断优化社区生活环境。持续深入开展整洁行动;加强卫生死角等的动态化、长效化管理;实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略;推行垃圾分类收集处理和资源回收利用。  

      2. 完善社区绿化生态环境。全市每年新建绿地1000公顷以上,绿道200公里以上,到2020年,全市人均公园绿地面积8.5平方米以上,90%以上公园实现免费开放,80%以上公园实现延长开放。

      3. 保障社区健康安全环境。到2020年,本市各街镇至少建成一家食品安全科普站,各区至少建成一家市级食品安全示范科普站;到2020年本市成人吸烟率不高于20%。

      加强互联网+社区健康服务建设
      1. 实现社区各类健康数据的汇集与融合。建立健康相关数据共享机制;探索社会化健康医疗数据信息互通,推动实现健康相关数据在卫生大数据中心的集聚与融合。  

      2. 建立面向居民的社区健康服务智慧平台。依托“上海健康云”,打造“健康服务+互联网”公益公共服务统一入口,使得居民便捷获得线上个性化精准的健康档案查询、健康咨询、预约转诊、家庭医生签约、疾病随访管理等服务。

      3. 加快大数据、人工智能在社区健康服务中的应用。探索社区诊疗服务资源与“互联网+”的结合,建立线上与线下集合,家庭、社区、医院为一体的服务模式。

制订该意见的核心就是要促进各类健康服务资源在社区的融合、贯通与精确供给,强化居民自我健康管理意识与能力,从而提高居民在社区获得各类健康服务的效率与效果,推动健康社区的建设,最终实现健康上海。
      (资料整理:上海市人民政府网站)